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把聯(lián)合信用懲戒用好用足 堅(jiān)決如期打贏“基本解

日期:2018-10-03 11:19:00閱讀:8954次

今年是“基本解決執(zhí)行難”的決勝之年,全國法院同心戮力向“基本解決執(zhí)行難”發(fā)起總攻,取得了極大成績。其中,聯(lián)合信用懲戒發(fā)揮了不小的作用:截至今年8月31日,人民法院已累計(jì)公布失信被執(zhí)行人名單11860075例,限制乘坐飛機(jī)13835063人次,限制乘坐火車5115420人次;截至今年6月30日,已限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管28萬人,僅中國工商銀行一家就拒絕失信被執(zhí)行人申請貸款、辦理信用卡160萬余次,涉及資金達(dá)到107億元。全國280萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)。聯(lián)合信用懲戒的威力已經(jīng)顯現(xiàn),在攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”的沖刺階段,我們應(yīng)繼續(xù)把這一法寶用好用足。
  “人無信不立”。誠信,作為我們中華文明古國的傳統(tǒng)美德,被視為“五常之本,百行之源”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)流動(dòng)性的增大,中國社會(huì)逐漸從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)型。在缺乏信用信息披露和失信懲戒制度的背景下,個(gè)別目光短淺者選擇了失信以自利。表現(xiàn)在訴訟領(lǐng)域,就是出現(xiàn)了一些“老賴”,他們想方設(shè)法規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行,一邊隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而欠債不還,一邊卻購地買房置豪宅、出境旅游、奢侈消費(fèi)……此等行為不僅直接傷害了申請執(zhí)行人的利益,也大大損害了法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。
  對(duì)此,人民法院不斷加大打擊力度,但全國法院執(zhí)行案件逐年增多,且規(guī)避執(zhí)行手段不斷翻新,打擊難度越來越大。僅靠人民法院一家單打獨(dú)斗,僅僅繼續(xù)沿用拘留、罰款等傳統(tǒng)打擊手段,已很難滿足實(shí)際需求。黨的十八大以來,黨中央高度重視社會(huì)誠信建設(shè),指出要完善違法失信行為懲戒機(jī)制,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信。
  黨和國家大力推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè),為人民法院全力推進(jìn)聯(lián)合信用懲戒體系建設(shè),促進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”提供了前所未有的歷史機(jī)遇。2013年7月,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,開始啟動(dòng)對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒;2016年,中央深改組在總結(jié)聯(lián)合信用懲戒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,最高人民法院與國家發(fā)改委等60多家單位簽署文件,采取懲戒措施150項(xiàng),構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò),形成多部門、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的聯(lián)合信用懲戒體系,對(duì)失信被執(zhí)行人出行、購房、旅游、投資、招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面進(jìn)行限制,讓其“一處失信、處處受限”,大力助推了“基本解決執(zhí)行難”工作,產(chǎn)生了良好的懲戒效果和極大的社會(huì)影響力。
  決勝“基本解決執(zhí)行難”,廣大人民群眾對(duì)此寄予厚望。要打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),我們必須把聯(lián)合信用懲戒用好用足。我國在快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的誠信危機(jī),已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),社會(huì)誠信建設(shè)已迫在眉睫。聯(lián)合信用懲戒體系建設(shè),作為誠信社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程,需要社會(huì)各界力量廣泛參與。要把聯(lián)合信用懲戒措施用好用足,也需要各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)誠信社會(huì)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),協(xié)同、配合人民法院共同推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人信息的自動(dòng)攔截、自動(dòng)比對(duì)和自動(dòng)懲戒,構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的懲戒網(wǎng)絡(luò),如此則“老賴”可退,而社會(huì)誠信可期矣!