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盡快出臺懲治虛假訴訟司法解釋 推動當(dāng)事人誠信

日期:2018-11-07 11:26:00閱讀:8651次

改革開放以來,我國較快的經(jīng)濟發(fā)展速度與缺位的社會誠信體系矛盾愈加凸顯,“利益至上”的觀念沖淡了以誠實守信為核心的社會普遍道德約束。民事訴訟中當(dāng)事人違信問題尤其嚴(yán)重,比如虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴、提供虛假證據(jù)、故意逾期舉證,等等。當(dāng)事人違信訴訟行為正在考驗著各項民事訴訟原則與制度,侵蝕著民事訴訟的價值根基。因此,誠實信用作為基本原則之一被引入民事訴訟法,為判斷當(dāng)事人訴訟行為的主觀意圖是否善意提供標(biāo)準(zhǔn)與尺度,這對于在民事審判工作中培育和弘揚社會主義誠實守信核心價值觀具有重要意義。但誠實信用基本原則是倫理性和抽象性規(guī)則,在缺乏具體制度規(guī)定的情況下僅具有一定的教化和宣示作用。因此,為實現(xiàn)在司法實踐中正確適用該原則,需要著力構(gòu)建具體的違信懲戒和追責(zé)機制,增加當(dāng)事人的違信成本?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018-2023)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確提出:“要盡快出臺關(guān)于防范懲治虛假訴訟的司法解釋,推動當(dāng)事人誠信訴訟”,這對于落實民事訴訟法關(guān)于誠信訴訟的要求意義重大。對于出臺防范懲治虛假訴訟的司法解釋,我認(rèn)為應(yīng)重點加強以下兩個方面的工作。
  一要構(gòu)建違信懲戒機制。民事訴訟中當(dāng)事人的違信訴訟行為褻瀆司法權(quán)威,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲,增加其違信成本。第一,建構(gòu)強制措施懲戒制度。允許法官在法定罰款幅度與拘留期限范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)事人違信訴訟行為的惡劣程度等情形決定具體的懲罰方案。第二,強力實施聯(lián)合信用懲戒。聯(lián)合國家發(fā)改委等單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò),形成多部門、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的違信訴訟行為懲戒體系。
  二要構(gòu)建違信追責(zé)機制。民事訴訟中當(dāng)事人的違信訴訟行為還會侵害其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其違信責(zé)任,補償其他當(dāng)事人的損失。第一,落實責(zé)任費用轉(zhuǎn)移機制。無論裁判結(jié)果如何,當(dāng)事人都應(yīng)承擔(dān)因其違信訴訟行為而使其他當(dāng)事人支出的交通費、誤工費等費用。第二,嚴(yán)格追究違信訴訟行為人的侵權(quán)責(zé)任。若當(dāng)事人違信訴訟行為造成其他當(dāng)事人權(quán)益受到嚴(yán)重損害的,建議在補償原則的基礎(chǔ)上設(shè)置懲罰性賠償制度。
  民事司法作為經(jīng)濟社會生活的重要一環(huán),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其教育、評價、指引、規(guī)范功能,助力我國社會誠信體系的完善。通過構(gòu)建違信懲戒和追責(zé)機制,落實民事訴訟誠實信用基本原則,可以實現(xiàn)在民事訴訟中弘揚社會主義誠實守信核心價值觀的目標(biāo)。